第266章 千古师表 (十)
史上,交趾国主李公蕴的登基过程神似赵匡胤,曾是伪黎左亲卫殿前指挥使,屠黎氏满门称帝。
今已立国十二年,正是大肆扩张期,不断蚕食广南西路辖下羁縻州县,并强迫傥犹州等溪峒转服交趾徭役,又于天禧四年克占城。
而宋在广南西路缘边并无禁军屯驻,多以州兵和归化土司兵维持秩序。仅在大中祥符九年诏广南东西路、荆湖南路选兵千余人,合澄海军四百人,创“忠敢军”,分三指挥(每指挥五百人)戍宜、桂、象三州。
简而言之,宋在广南西路缘边州县几无存在感,这也是后来侬智高一路拔城奏凯直至广州城下的根本原因所在。
刘纬遂以“出其不意”为南下基调,广南东西路的官员调动均围绕广州市舶司展开。
京畿香料价格应声飞涨,半真半假的传闻逐渐向东南蔓延:广州海商的放罪钱将会加倍征收……
用兵交趾的胜负关键不在于攻城略地,而是地方官的选拔。
此时的广南西路以瘴气闻名于世,辖下州县往往是遭黜落官员归宿,政绩差强人意。
一般官员若是得职广南西路,多会上天下地求改任,未果则称病不行,或是在路上蹉跎一两年,能安全抵达、又囫囵回京便是有为之官。
焦守节、侬全福抵京时,广南西路官职改革正在如火如荼的探讨中。
任期是最大的难题。
上任、卸任旅途长达两年,三年一任、四年一任均流于形式,仅是单纯的延长任期又会让广南西路成为仕途绝路。
最好的激励方式莫过于略过“州县幕职官改京官”和“京官改升朝官”这两道天坎。
北宋一朝,进士科每场取士平均下来约为一百六十人左右,直升京官者通常在十人以内,余下皆为选人。
选人改京官,磨勘之外,另需五位中高级官员作保,还得肩负连带责任,其难度可想而知。
守选之后,还得侍阙待改,又是一个漫长过程,二三十年不在话下。
大部分选人一辈子都在州县之间蹉跎,惟有临老转京官致仕。
京官改升朝官又是一道坎,过则可为丞郎,入两府指日可待,仍然逃不过僧多粥少的命运。
这两道门坎放在广南西路得用多少年?
京官六年无过者,改升朝官。
选人八年有为者,无须举状,直改京官。
刘纬这个想法,丁谓、冯拯、钱易不太赞成。
只是选人泛滥,有财力安置。
若是京官泛滥,致荫补数额飙升,财力很可能难以为继。
广南西路辖州二十五、军三、县六十五,以三百选人、八年一轮来算,每三年一遇的