第一一七章 有司败彭里
政，其后有大将军一府，以五位将军而主持军事，此乃集权而彻政之术。”
“再往后，大王又在典客府下设立三司，以外交而掌使者，以外知而获天下之事，以外事而统筹中庭，在司徒府下设立户籍一司，主掌管我楚户籍，并且派遣官吏驻守各郡各县，以达户籍之事。”
“臣大胆猜测，大王最终所谋，乃是令我楚国王令，上能行于天下，下能达于县乡，普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣，户籍司从来都不是结束，而是刚刚开始。臣身为司败，所掌者乃是一国典狱刑律，只是我楚历来郡县不彻，典狱刑律难达诸县，大王必然是要司败府下，设立一司，以行此国事。”
对于彭里所说，熊横其实并不意外。
都到了今时今日，若是彭里依旧连他的手段都看不明白，那只能说明他当初看错了人。
“不错，寡人正有此意，今日是想先听你说说，你有何谏言？”
哪知道彭里十分果断地摇摇头：“臣说过，大王圣明之君，此刻心中必然是有了主意，比起臣之微末之策，臣倒是想听大王的宏伟大计！”
真是好不直接！
做人是一点都不含蓄，让楚王先来说。
“唉，这若是换做别人，必然不会如你这般，也罢，就由寡人先来说，我楚国郡县之中，执掌刑律典狱者为何官职？”
“回大王，郡于之郡尉，县与之县尉，此二者管缉拿盗贼、案件审理、判决文书、维护治安、甚至征收税赋等。”
彭里直接回答道。
“那寡人问你，自你任司败以来，每日都在作何？”
彭里微微一思，便明白了楚王的意思。
“大王，依照我楚国律令，凡是我楚斩首、流放等重罪，都要上报于臣之司败府，由司败府二次审理后方可，但自臣即位以来，我楚郡县上报案件者极少，其中多数更是来自鄢郢以及江东二地。”
这就是了！
当年楚国以吴起变法，让楚国从分封制开始向郡县转变，跟上了天下诸国的节奏，可惜变法失败，留下一个表面上郡县，实际上分封的楚国。
楚王槐时，又以屈原变法，这次楚国练了一支新军，名曰县师，楚王掌握了军中大权，也开始有能力，将郡县